2023年7月13日，湖北宜昌，工人在秭归县屈姑国际农业集团黄桃深加工车间生产线上忙碌。 视觉中国 图

“‘引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士’是《意见》值得关注的亮点，这对于支持民营经济发展，会起到程碑式的作用。”

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（简称《意见》）发布。谈到《意见》的亮点时，万博新经济研究院院长滕泰对澎湃新闻记者如是说道。

《意见》从总体要求、持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等八个方面提出了31条针对性强的举措，也有人将《意见》称为“民营经济31条”

澎湃新闻记者注意到，《意见》将“持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围”独立成章，其中提出，引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。

厘清观念：客观正确全面认识民营经济和民营经济人士

复旦大学经济学院教授陈钊对澎湃新闻记者表示，《意见》强调对民营经济和民营经济人士要“客观正确全面认识”，是对过去一些言论的反应和纠偏，“客观地讲，前段时间有些在我们看来非常不合适的针对民营经济的言论，在舆论场传播。让政府意识到需要纠偏，既然强调民营经济地位，就要对以前发生的一些事情有个说法。”

滕泰建议，应该从劳动者、管理者、创新者、出资人、风险承担人等多重角色出发，并从劳动者报酬、管理者报酬、创新者报酬、出资人报酬、风险承担人报酬等方面，来全面认识民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。民营企业家都是劳动者，应获得相应的劳动报酬；民营企业的管理者报酬应该匹配他们的企业家才能，而企业家成批涌现的前提，是全社会对企业家才能和管理报酬的高度认可；中国民营企业家的主要财富来自他们的创新报酬；要承认资本的作用和民营企业家的出资人所得，承认出资人和资本的报酬，是发展社会主义市场经济的必须的理论基础；作为最后风险承担者的民营企业家，应该获得风险报酬，他们是最后的风险承担者。

陈钊强调，从舆论环境、社会氛围等层面为民营经济发展铺路，有两方面值得关注，一是如果再有错误言论与做法，将如何回应关切、打消顾虑；二是如果有言论为民营企业“说话”，指出一些政府不当行为，是不是能够被足够包容和认可。“这些是影响大家预期的重要信号。”

落实：法治化是真正的定心丸

陈钊认为，《意见》释放出积极信号，但更重要的是落实，从根本上，要依法治国。法治才能保证长期、稳定地达到《意见》提出的要求。

“《意见》的出台，从认识上再次强化了民营经济的重要性，认识问题是解决问题的第一步，希望接下来还会有切实的改变，而且改变的是手段、途径，手段、途径的改变是体现在制度建设上，这样才具有长期的保证。”陈钊说。

中国财政科学研究院研究员刘尚希指出，《意见》对于法治化的强调，值得关注。法治化，是能为民营企业发展提供长期稳定预期的重要前提。从这个意义上讲，《意见》强调法治化，是给予民营企业真正的定心丸。

刘尚希表示，大体而言，强化法治保障，主要有两点。一是对一些相关的规章政策，要尽快进行评估优化。比如一些部门出台的涉民营企业具体政策，在经过一致性评估后，符合法律要求的保留，不符合法律要求的、仅是从部门的角度作出的一些所谓强监管，就应取消。二是在执法、司法过程中，不管是民企还是国企都一碗水端平，平等对待。